人口资源环境委员会：

《关于加强三湾水库库区保护工作的建议》收悉，该提案对三湾水库现状做出了客观分析，并提出了非常好的意见和建议，我局对提案中提出的相关问题进行了认真分析研究，结合相关协办单位意见，现答复如下：

一、严格监管执法，加强水源地保护

（一）保护区划定工作

2010年省环境保护厅批复了丹东市饮用水水源保护区区划方案，该方案有多方面缺欠，需要调整，调整后才能对保护区进行再次划定，并公开。由于三湾水利枢纽项目上报国家发改委时，被列为密级，保护区调整需要先解密，市水务部门正在与有关部门沟通办理解密事项。市生态环境局将按照省厅和市委、市政府指示要求，推进保护区划定调整工作。

（二）开展隐患排查

根据辽宁省生态环境厅相关任务要求，2019年振安区对辖区内可能进入三湾水库水源的入河排放口进行了摸排，未发现可能影响水源地水质入河排放口。

（三）加强日常监管

各级政府和有关部门按照《党委、政府及有关部门环境保护工作责任规定（试行）》，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，建立联合监管和保护机制，在各环节中进一步明确职责，密切协同配合，上下联动、齐抓共管。按照属地管理原则，振安区政府将持续加强三湾水库水源地保护区的日常监管；凤城市政府加强水库上游凤城段的日常监管；市水务集团将进一步强化三湾水库库区及周边环境日常管护工作，设立警示牌，发现污染源或排污口，将按照相关法规进行处理。市生态环境局将持续做好水源地隐患排查和巡视巡查工作，同时指导当地政府和有关部门做好水源保护日常监管工作。

（四）严把审批关，强化源头监管

按照《中华人民共和国水污染防治法》及《中华人民共和国水污染防治法实施细则》要求，对包括凤城市区域内爱河在内的三湾水库上游地区的新建项目严格审批论证，污染项目坚决不批。对于所属乡镇向河内排放生活污水、生活垃圾的，凤城市政府将通过建设污水处理厂、建设垃圾堆放场、提高垃圾收集率等方式逐步整改。

二、积极争取资金，加强库区基础设施建设

国家发展改革委批复的三湾水利枢纽及输水工程初设报告中，未计列库区污染防护项目及相关建设资金，结合水库库区环境保护现状，市水务集团所属三湾建管局已通过市发展改革委，以“物质储备体系”建设口径包装项目，申请建设资金，对水库库区实施封闭工程，并安装监控设施，预计投资1.5亿元。目前已委托丹东市水利勘测设计研究院编制项目建议书。

三、加大水库水质监测

按照辽宁省生态环境厅《辽宁省生态环境厅关于印发2020年辽宁省生态环境监测方案的通知》（辽环函〔2020〕34号）要求，辽宁省丹东生态环境监测中心每月对三湾水库水源地水质进行例行监测，监测项目61项。凤城市环境监测站对三湾水库上游进行丰、枯、平例行监测，监测结果在网站公开，确保三湾水库水质安全。建立健全监测预警体系，并纳入到市水源地应急预案中，2020年重新修订三湾水库专项应急预案，预计年底前完成。同时适时组织相关部门开展水源地应急演练，以便及时正确地处置污染事故，确保水库水质安全。

四、集中治理库区面源污染

1、强化农业面源污染治理

市农业农村局编制印发了《丹东市农业农村局开展集中式饮用水水源地农业面源污染防治工作方案》(丹农发〔2019〕497号)和《丹东市农业农村局控制面源污染加强城市建成区黑臭水体治理工作方案》(丹农发〔2019〕498号)，组织开展集中饮用水水源地农业面源自查和市级检查，进一步推进农业面源污染治理相关工作。

2、推进化肥、农药减量增效

根据市农业农村局调查，目前我市已全面推广测土配方施肥技术，该技术目前已覆盖全市92％的耕地，有效地减少了肥料的浪费和对环境的污染。推广有机肥、新型肥料替代传统化肥。重点推广高效低毒的环境友好型新型农药，减少或取代高毒农药，推广理化诱控技术。根据农作物需肥需药量对库区的农作物种植结构进行调整，调减需肥需药量大的粮食作物，引导农民种植需肥需药量小的经济作物。  3、农作物秸秆综合利用

市农业农村局成立“丹东市农作物秸秆综合利用工作推进领导小组”，并与市发改委联合编制印发了《丹东市“十三五”秸秆综合利用实施方案》(丹发改环资字〔2017〕89号)，提出坚持“农用优先、多元利用，统筹规划、合理布局，市场导向、政策扶持，科技推动、示范引导”的原则，围绕秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化利用，推动农作物秸秆综合利用工作;同时，市农委编制印发了《丹东市秸秆处理行动方案》(丹农发〔2017〕544号)，2019、2020年市农业农村局编制印发了《2019年丹东市农作物秸秆综合利用工作实施方案》(丹农发〔2019〕332号)、《2020年丹东市农作物秸秆综合利用工作实施方案》(丹农发〔2020〕88号)，持续推进全市农作物秸秆综合工作。

4、推进畜禽养殖污染防治

根据农业农村局提供数据，2019年全市完成畜禽规模养殖场配套设施建设131家，设施装备配套场共累计完成504家，设施装备配套率达到97.8％，全市384家大型规模养殖场全部完成粪污装备配套设施建设，设施配套率达到100%，畜禽养殖粪污资源化利用率80％以上。两项指标提前一年完成省下达的任务指标。

五、加强库区保护的宣传教育