丹东市生态环境局
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丹东市“十三五”挥发性有机物污染防治 与削减工作实施方案简介

发布时间:2019/9/7 来源: 责任编辑: 浏览次数:5092
 

一、总体要求和目标

(一)总体要求。

以改善环境空气质量为核心,因地制宜、突出重点,实施源头削减、过程控制、末端治理的全过程防治措施。实施VOCs与氮氧化物(NOX)协同减排、点源与面源协同减排、有组织与无组织协同减排,突出重点行业和活性强的VOCs物质及恶臭类VOCs物质(附件1)的排放控制。全面实施石化行业达标排放,深入推进化工、包装印刷行业VOCs综合治理,加大工业涂装VOCs治理力度,因地制宜推进其他工业行业VOCs综合治理。强化交通源、生活源、农业源等领域VOCs污染减排,以重点企业的深化治理为抓手,推动实施一批重点减排工程,切实削减VOCs排放总量。强化新增污染物排放控制,严格固定污染源排污许可,加强监测监控和执法监管,建立VOCs污染防治长效机制,促进环境空气质量持续改善和产业绿色发展。

(二)主要目标。

到2020年,建立健全以改善环境空气质量为核心的VOCs污染防治长效管理体系,我市VOCs排放总量比2015年下降5%以上,重点工程减排VOCs 0.15万吨以上,通过与NOx的协同减排,O3污染加重态势得到遏制,持续改善我市环境空气质量。

(三)年度目标。

2018年,石油炼制、石油化工、合成树脂、橡胶制品、炼焦化学等行业严格按照国家排放标准要求,全面加强精细化管理,确保稳定达标排放。推进涉VOCs排放企业开展低(无)挥发性原辅料替代、清洁工艺改造,开展源头削减。

2019年,根据辽宁省出台的《印刷业挥发性有机物排放标准》和《工业涂装工序大气污染物排放标准》,全面启动印刷和工业涂装行业VOCs综合治理。按照国家标准时限要求,启动医药、农药、煤化工等行业VOCs治理。推动建立VOCs监测监控体系,在重点行业的试点企业和工业园区安装VOCs自动监测设备。

2020年,结合产业结构特征和VOCs治理重点,开展木材加工、电子行业、钢铁行业的VOCs治理。全市涉VOCs排放企业基本完成低挥发性原辅料替代、清洁工艺改造和末端废气治理,重点工程减排VOCs 0.15万吨以上。将石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs重点排放源纳入重点排污单位名录,主要排污口安装VOCs自动监测设备,并与环保部门联网。

二、主要任务

(一)大力实施产业结构调整。

1.加快推进“散乱污”企业综合整治。结合“散乱污”企业及集群综合整治专项行动,对涉VOCs排放的涂料、油墨、合成革、橡胶和塑料制品、化纤生产等化工企业,使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂和其他有机溶剂的印刷、家具、木业、制鞋、钢结构、人造板、注塑等制造加工企业,以及露天喷涂汽车维修作业等“散乱污”行业开展综合整治。实行拉网式排查和清单制、台账式、网格化管理。按照产业政策、产业布局规划、以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,制定“散乱污”企业及集群整治标准。按照“先停再治”的原则,实施分类处置。不符合产业政策、无污染防治设施污染物直接排放,或防治设施不具备达标排放能力、没有治理价值、不能达标排放的落后产能,依法依规予以退出;列入整合搬迁类的,要按照发展规模化、现代化产业的原则,搬迁至合规工业园区并实施升级改造;列入升级改造类的,梳理行业标杆,实施清洁生产技术,全面提升污染治理水平,制定改造提升方案,落实时间表和责任人。针对当地特色产业的“散乱污”企业集群,制定总体整改方案,统一标准要求,并向社会公开,同步推进区域环境综合整治和企业升级改造。实行网格化管理,建立由乡、镇、街道党政主要领导为“网格长”的监管制度,明确网格督查员,落实排查和整改责任。于2019年9月底前完成涉VOCs“散乱污”企业排查工作,建立管理台账,依法依规开展清理整顿工作。2019年底完成全部整治任务。(生态环境局、工业和信息化局牵头,发展和改革委员会、市场监督管理局、住房和城乡建设局配合。)

2.严格建设项目环境准入。提高VOCs排放重点行业环保准入门槛,严格执行我市相关产业的环境准入指导意见,控制新增污染物排放量。逐步提高石化、化工、工业涂装、包装印刷等高VOCs排放建设项目的环保准入门槛,实行严格的控制措施。未纳入《石化产业规划布局方案》的新建炼化项目一律不得建设。新建涉VOCs排放的重点工业企业应进入园区。新建化工项目进入符合区域规划和规划环评要求的化工园区或化工集聚区块。严格涉VOCs建设项目环境影响评价,实行区域内VOCs排放等量削减替代,并将替代方案落实到企业排污许可证中,纳入环境执法管理。新、改、扩建排放VOCs的项目,应从源头加强控制,使用低(无)VOCs含量的原辅材料,加强废气收集,配套安装高效收集治理设施。(生态环境局牵头,发展和改革委员会配合)

3.强化重点企业减排调控。加大工业企业生产季节性调控力度,充分考虑企业产能利用率、生产工艺、污染排放等特点提出行业错峰生产要求,引导企业合理安排生产工期,制定错峰生产计划,依法合规落实到企业排污许可证和应急预案中。O3超标的城市,夏秋季可重点对产生烯烃、炔烃、芳香烃等VOCs的行业研究制定生产调控方案;PM2.5污染严重的城市,冬季重点对生产芳香烃的行业实施生产调控措施。(生态环境局牵头,工业和信息化局配合)

(二)深入推进工业源VOCs减排。

重点推进石化、化工、工业涂装、包装印刷、炼焦化学、合成革、橡胶和塑料制品等行业VOCs污染防治,各地可依据当地产业结构特色,因地制宜推进木材加工、钢铁行业、电子行业等VOCs治理工作。涉VOCs企业要建立完善“一厂一策一档”制度。

1.全面实施石化行业达标排放。石化企业应严格执行《石油炼制工业污染物排放标准》(GB31570-2015)、《石油化学工业污染物排放标准》(GB31571-2015)和《合成树脂工业污染物排放标准》(GB31572-2015)等相关要求,全面加强全过程精细化管理,通过源头预防、过程控制和末端治理等综合措施,实现稳定达标排放。到2020年,石化行业VOCs排放量比2015年减少40%以上。

持续推进泄漏检测与修复(LDAR),建立健全管理制度。重点加强搅拌器、泵、压缩机等动密封点,及低点导淋、取样口、高点放空、液位计、仪表连接件、泄压装置、储罐呼吸口、检修口密封处等静密封点的泄漏管理。严格控制储存、装卸损失,真实蒸汽压大于等于76.6kPa的挥发性有机液体储存应采用压力罐;真实蒸汽压大于等于5.2kPa且小于76.6kPa的挥发性有机液体储存优先采用压力罐、低温罐、高效密封的浮顶罐,采用固定顶罐的应安装顶空联通置换油气回收装置。有机液体装卸必须采取全密闭底部装载、顶部浸没式装载等方式,汽油、航空汽油、石脑油、煤油等高挥发性有机液体和苯、甲苯、二甲苯等危险化学品的装卸过程采取高效油气回收措施,使用具有油气回收接口的车船。强化废水收集处理系统等逸散废气收集治理,废水集输、储存、处理处置过程中的集水井(池)、调节池、隔油池、曝气池、气浮池、浓缩池等高浓度VOCs的逸散环节应采用密闭收集措施,并采取回收利用措施,难以利用的应安装高效治理设施。鼓励对生化池等低浓度VOCs逸散环节采用密闭工艺,并采取相应处理措施。提升有组织工艺废气治理水平,工艺弛放气、酸性水罐工艺尾气、氧化尾气、重整催化剂再生尾气等工艺废气优先回收利用,难以利用的应采用催化焚烧、热力焚烧或送火炬系统焚烧等销毁措施。

加强非正常工况排放控制。企业应制定开停车、检维修、生产异常等非正常工况的操作规程和污染控制措施。在确保安全前提下,非正常工况排放的有机废气严禁直接排放,应送火炬系统处理,禁止熄灭火炬长明灯;无火炬系统的,应采用冷凝、吸收、吸附等处理措施,降低排放。加强操作管理,减少非计划停车及事故工况发生频次;对事故工况,企业应开展事后评估,及时向当地环境保护主管部门报告。企业应做好检维修记录,及时向社会公开非正常工况相关环境信息,接受社会监督。

(生态环境局牵头,工业和信息化局配合)

2.加快推进化工行业VOCs综合治理。加大制药、农药、煤化工(含现代煤化工、炼焦、合成氨等)、橡胶制品、涂料、油墨、胶粘剂、染料、化学助剂(塑料助剂和橡胶助剂)、日用化工等化工行业VOCs治理力度。橡胶制品企业和炼焦工序企业应严格执行《橡胶制品工业污染物排放标准(GB 27632—2011)》和《炼焦化学工业污染物排放标准》(GB 16171-2012)有关要求,加强精细化管理水平,确保稳定达标排放。到2020年,化工行业VOCs排放量比2015年减少30%以上。

推广低(无)VOCs含量、低反应活性的原辅材料和产品。农药行业要加快替代轻芳烃等溶剂,大力推广水基化类制剂;制药行业鼓励使用低(无)VOCs含量或低反应活性的溶剂,大力发展清洁、高效的绿色环保产品;橡胶制品行业推广使用新型偶联剂、粘合剂等产品,推广使用石蜡油等全面替代普通芳烃油、煤焦油等助剂。

优化生产工艺方案。农药行业加快水相法合成、生物酶法拆分等技术开发推广;制药行业加快生物酶合成法等技术开发推广;橡胶制品行业推广采用串联法混炼、常压连续脱硫工艺。涂料、油墨、染料制造行业推广使用密闭化生产装备。采取密闭生产工艺,推广使用无泄漏、低泄漏设备,采用先进的物料输送、分离设备和进出料方式,封闭所有不必要的开口,尽可能提高设备的密闭性和自动化水平。

化工企业设备动静密封点、储存、装卸、废水系统、有组织工艺废气和非正常工况等源项,参照石化行业要求开展VOCs防治工作。现代煤化工行业全面实施LDAR,制药、农药、炼焦、涂料、油墨、胶粘剂、染料等行业逐步推广LDAR工作。在连续密闭化生产的化工企业、含有有机化学品储存企业试点开展LDAR工作。加强无组织废气排放控制,含VOCs物料的储存、输送、投料、卸料,涉及VOCs物料的生产及含VOCs产品分装等过程应密闭操作。反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气,工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行收集处理。参照石化行业要求开展废水收集处理系统的VOCs污染防治工作。加强精细化管理,实施排污许可制,通过源头预防、过程控制和末端治理等综合措施,推动行业改造升级,实现达标排放。

(生态环境局牵头,工业和信息化局、农业农村局配合)

3.加大工业涂装VOCs治理力度。全面推进集装箱、汽车、木质家具、船舶、工程机械、钢结构、卷材及其他制造行业涂装工序的VOCs排放控制,实现达标排放。有条件的工业聚集区建设集中的喷涂工程中心,配备高效治污设施,替代企业独立喷涂工序。全市在2019年全面启动VOCs治理工作,力争2020年底完成。到2020年,全市工业涂装VOCs排放量比2015年减少30%以上。

(1)集装箱制造行业。钢制集装箱在整箱打砂、箱内涂装、箱外涂装、底架涂装和木地板涂装等工序全面使用水性涂料。对一次打砂工序,推广采用辊涂涂装工艺;加强有机废气收集与处理,并配套建设吸附回收、吸附燃烧等高效治理设施。

(2)汽车制造行业。推进整车制造、改装汽车制造、汽车零部件制造等领域VOCs排放控制。推广使用高固体分、水性涂料,配套使用“三涂一烘”、“两涂一烘”或免中涂等紧凑型涂装工艺;推广静电喷涂等高效涂装工艺,鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂;配置全密闭收集系统,整车制造企业有机废气收集率不低于90%,其他汽车制造企业不低于80%;对喷漆废气建设吸附燃烧等高效治理设施,对烘干废气建设燃烧治理设施,实现达标排放。

(3)木质家具制造行业。大力推广使用水性、紫外光固化涂料,到2020年底前,替代比例达到60%以上;全面使用水性胶粘剂,到2020年底前,替代比例达到100%。在平面板式木质家具制造领域,推广使用自动喷涂或辊涂等先进工艺技术。加强废气收集与处理,有机废气收集效率不低于80%;建设吸附燃烧等高效治理设施,实现达标排放。

(4)船舶制造行业。推广使用高固体分涂料,机舱内部、上建内部推广使用水性涂料。优化涂装工艺,将涂装工序提前至分段涂装阶段,到2020年底前,60%以上的涂装作业实现密闭喷涂施工;推广使用高压无气喷涂、静电喷涂等高效涂装技术。强化车间废气收集与处理,有机废气收集率不低于80%,建设吸附燃烧等高效治理设施,实现达标排放。

(5)工程机械制造行业。推广使用高固体分、粉末涂料,到2020年底前,使用比例达到30%以上;试点推行水性涂料。积极采用自动喷涂、静电喷涂等先进涂装技术。加强有机废气收集与治理,有机废气收集率不低于80%,建设吸附燃烧等高效治理设施,实现达标排放。

(6)钢结构制造行业。大力推广使用高固体分涂料,到2020年底前,使用比例达到50%以上;试点推行水性涂料。大力推广高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂等涂装技术,限制空气喷涂使用。逐步淘汰钢结构露天喷涂,推进钢结构制造企业在车间内作业,建设废气收集与治理设施。

(7)卷材制造行业。全面推广使用自动辊涂技术;加强烘烤废气收集,有机废气收集率达到90%以上,配套建设燃烧等高效治理设施,实现达标排放。

(8)采用溶剂型涂料的其他涂装企业,推广使用水性、高固体分、粉末、能量固化等涂料和先进涂装工艺。调漆、涂装、流平、晾干、烘干等工序应在密闭环境(船体等大型工件涂装及补漆确实不能实施密闭作业的除外)中进行,加强有机废气的收集与处理。

(生态环境局牵头、工业和信息化局配合)

4.深入推进包装印刷行业VOCs综合治理。推广使用低(无)VOCs含量的绿色原辅材料和低(无)VOCs排放的生产工艺、设备,加强无组织废气收集,优化烘干技术,配套建设末端治理措施,实现VOCs全过程控制。全市在2019年全面启动VOCs治理工作,力争2020年底完成。到2020年,包装印刷行业VOCs排放量比2015年减少50%以上。

加强源头控制。大力推广使用水性、大豆基、能量固化等低(无)VOCs含量的油墨和低(无)VOCs含量的胶粘剂、清洗剂、润版液、洗车水、涂布液,到2019年底前,低(无)VOCs含量绿色原辅材料替代比例不低于60%。在纸制品包装、塑料软包装等领域,推广使用柔印等低(无)VOCs排放的印刷工艺。在塑料软包装领域,推广应用无溶剂、水性胶等环境友好型复合技术,到2019年底前,替代比例不低于60%。油墨、胶粘剂等生产企业要加大产品结构调整力度,生产满足环保技术要求的产品。

加强废气收集与处理。对油墨、胶粘剂等有机原辅材料调配和使用等环节,要采取车间环境密闭负压改造、安装高效集气装置等措施,加强废气收集,有机废气收集率达到70%以上。对有机溶剂的转运、储存等环节,采取密闭措施,减少无组织排放。在烘干环节,采取循环风烘干技术,减少废气排放。收集的废气要采取吸附回收、吸附燃烧等高效治理设施,确保稳定达标排放。

(生态环境局牵头、工业和信息化局配合)

5.因地制宜推进其他工业行业VOCs综合治理。结合本地产业结构特征和VOCs治理重点,因地制宜选择其他工业行业开展VOCs治理,确保完成VOCs减排任务。电子行业应重点加强溶剂清洗、光刻、涂胶、涂装等工序VOCs排放控制;制鞋行业应重点加强鞋面拼接、成型、组底、喷漆、发泡、注塑、印刷、清洗等工序VOCs排放治理;纺织印染行业应重点加强化纤纺丝、热定型、涂层等工序VOCs排放治理;木材加工行业重点加强干燥、涂胶、热压过程VOCs排放治理,试点建设区域木材干燥中心、涂装中心;钢铁行业加强焦化厂焦炉加热,焦炉装煤,出焦,备煤,熄焦浮顶泄露和阀门泄漏等VOCs排放治理,球团焙烧设备排放以及烧结机排放。城市建成区内焦炉实施炉体封闭生产。

    (生态环境局牵头、工业和信息化局配合)

(三)深入推进交通源VOCs污染防治。

统筹推进机动车排放控制和油品储运销油气回收治理,加强商品油质管理,全面加强交通源VOCs减排,开展非道路移动机械VOCs污染防治。

1.统筹推进机动车VOCs综合治理。

一是实施更严格的新车排放标准,自2020年7月1日起,全市实施轻型汽油车第六阶段排放标准。二是强化在用车排放控制,严格执行机动车强制报废标准,淘汰到期的老旧轻型汽车和摩托车。三是加强监督管理。加大新车生产环保一致性、在用车环保检验等监管力度,推进实施机动车排放检验信息联网,加快推进机动车遥感监测建设和联网。(生态环境局牵头,公安局配合)

2.加强商品油质管理。

开展成品油经营企业年度检查工作,确保成品油市场平稳运行。(商务局牵头)

开展成品油生产、销售监督检查。对成品油批发、仓储、零售企业开展抽查工作,打击非法油品经营行为。加油站不得销售和供应不符合国六标准的车用汽、柴油和普通柴油。(市场监督管理局牵头)

加大港区内加油点油品品质监管,严格执行《辽宁省船舶排放控制区实施方案》各项要求,加大船舶油品含硫量监督检查。(市场监督管理局、海事局牵头)

3.推广新能源和清洁能源汽车。

    加大新能源和清洁能源车辆在城市公交、出租车领域应用,城市公交车、出租车应用清洁能源或新能源汽车比例于2019年达到85%、95%,2020年全部更新(改造)为清洁能源或新能源汽车。(交通运输局牵头,工业和信息化局配合)

4.加强汽油储运销环节油气排放控制。

减少油品周转次数,强化加油站油气回收治理和监督管理工作。在已完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理任务的基础上,加强油气回收设施监管,开展专项检查和抽查,确保油气回收设施正常使用,油气综合回收效率达到85%以上。加强油气回收系统检测能力建设,建立长效监管机制。严格控制油品储、运、销环节“跑冒滴漏”,对储油库和年销售汽油量大于5000吨及其他具备条件的加油站,加快推进安装油气回收在线监测设备。经营单位应做好本单位相关油气回收系统的定期检查维护以及外观检测和仪器检测,确保油气回收系统正常稳定运转。

推动油库储罐升级改造,低沸点油品储罐应采用高效密封的内(外)浮顶罐,减少油品蒸发损耗;采用固定顶罐时,应安装压力控制系统,采用密闭排气将VOCs蒸气输送至回收设备。储油库应配备相应的油气回收系统,采用深冷、吸收、吸附再生、焚烧等技术或组合技术进行处理,并对回收处理设施全面加强运行监管,确保正常稳定运转。液体危险化学品运载工具(运输汽油的槽车、火车和轮船)应安装密闭回收(气相平衡)装置,在装载过程中排放的VOCs应密闭收集返回储罐,或送至回收处理设施。(生态环境局牵头、市场监督管理局配合)

5.进港口储存装卸、船舶运输油气回收治理。

按照船舶法定检验技术规则要求,油船逐步具备码头油气回收条件,2020年1月1日起建造的150总吨以上的油船应具备码头油气回收条件。石化企业水路运输应优先使用具备码头油气回收条件的油船。(各责任单位按职责落实)

(四)有序开展生活源农业源VOCs污染防治。

加强建筑装饰、汽修、干洗、餐饮等生活源VOCs治理,开展秸秆综合利用、秸秆露天禁烧和农药减量增效工作,减少农业源VOCs排放。

1.强化居民生活、餐饮业油烟污染排放治理。加强餐饮油烟治理,重点整治油烟污染扰民的餐饮企业,推进建成区餐饮企业、经营商户安装高效油烟净化设施(具有油雾回收功能的抽油烟机和运水烟罩、静电型和等离子型等高效油烟净化设施),使用率不低于95%,并实施定期清洗,确保净化装置高效稳定运行。开展规模以上餐饮企业污染物排放自动监测试点。划定禁止露天烧烤食品区域,在禁止区域外的露天烧烤采取油烟净化措施并保持正常运行,油烟通过专用烟道达标排放,不得将油烟通过私挖地沟、下水管道等方式排放,防止对附近居民的生活环境造成污染。实现对在城市核心区侵占城市道路露天烧烤行为的有效治理,将露天烧烤列入我市食品摊贩实行禁止经营目录;2019年,基本实现餐饮企业和经营商户油烟治理全覆盖。(住房和城乡建设局、生态环境局牵头,市场监督管理局配合)

2.强化汽修行业污染排放治理。大力推广使用水性、高固体分涂料,推进底色漆使用水性、高固体分涂料。推广采用静电喷涂等高涂着效率的涂装工艺,喷漆、流平和烘干等工艺操作应在密闭空间或设备中进行,使用溶剂型涂料的喷枪应密闭清洗,产生的VOCs废气应集中收集并导入治理设施,实现达标排放。2019年,全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业,城市综合执法部门协助对侵占城市道路的违法行为进行管理。2020年,汽修行业完成VOCs治理。(生态环境局、交通运输局牵头,住房和城乡建设局配合)

3.推进建筑装饰行业VOCs综合治理。倡导绿色装修,推广使用符合环保要求的建筑涂料、木器涂料、胶粘剂等产品。按照《室内建筑装饰装修材料有害物质限量》(GB18582)要求,严格控制装饰材料市场准入,逐步淘汰溶剂型涂料和胶粘剂,鼓励销售和使用低毒、低挥发性涂料和胶粘剂。全市建筑内外墙装饰推广使用低(无)VOCs含量的涂料。鼓励开展装修后室内空气质量检测验收。(各责任单位按职责落实)

4.开展生活垃圾收集站和城市污水处理厂恶臭治理。生活垃收集站要保持地面平整,要密闭且设置给排水设施,并有除臭设施,不得残留垃圾、积水,现有敞开式收集站要规范卫生防护措施,并逐步改造为密闭式收集站。敏感区域的污水处理厂产生恶臭污染物的生产工艺、装置和处理单元设立密闭排气系统,经过脱臭净化设施后稳定达标排放。率先解决群众反响强烈高度关注的问题,梳理生活垃圾收集站和城市污水处理厂恶臭投诉企业清单,启动试点治理项目。2019年,全市生活垃圾收集站开展恶臭治理,启动居民投诉城市污水处理厂恶臭治理工程。2020年基本完成恶臭治理。(住房和城乡建设局牵头,生态环境局配合)

5.积极推进农业农村源VOCs污染防治。大力推广秸秆还田、秸秆制肥、秸秆饲料化、秸秆能源化利用等综合利用措施。推行农药减量增效技术,减少农田农药使用量,减少VOCs逸出和挥发。(农业农村局牵头)

(五)建立完善VOCs监管体系。

1.加强VOCs排放调查与动态更新。建立健全VOCs排放清单,定期开展VOCs排放清单动态更新。结合排污许可证实施情况和第二次污染源普查工作,进一步系统梳理VOCs排放与治理情况。依据国家出台的重点行业环境影响评价源强核算技术指南、排污许可相关技术规范确定计算方法,开展VOCs减排核查核算。探索引入第三方核算机制。(生态环境局牵头)

2.实施排污许可制度。落实涉VOCs工业行业排污许可证相关技术规范及监督管理要求。按照国家统一部署,按时完成石化工业中“精炼油石油产品制造、乙烯、芳烃”等工业企业、制药工业中“化学药品原料药制造(不含医药中间体)”工业企业、农药制造工业中“化学农药制造(包含农药中间体)”工业企业、汽车制造业、印刷工业、电子工业等行业排污许可证的核发工作。通过排污许可管理,落实企业VOCs源头削减、过程控制和末端污染治理措施要求,逐步规范涉VOCs工业企业自行监测、台账记录和定期报告的具体规定,推进企业持证、按证排污,严厉处罚无证和不按证排污行为。(生态环境局牵头)

3.建立健全监测监控体系。加强环境质量和污染源排放VOCs自动监测工作,开展VOCs重点排污单位的监督性监测,强化VOCs执法能力建设,全面提升VOCs环保监管能力。2019年,争取建成一套VOCs组分在线监测系统,加强量值溯源分析。加强执法人员装备和能力建设,逐步在基层环境监察部门配备便携式VOCs检测仪,加强对企业VOCs排放日常监管。

加强企业有组织排放VOCs自动监控监测能力建设,推进VOCs重点排放源厂界VOCs监测设施建设。重点行业企业应严格执行行业自行监测技术指南,定期开展自行监测。2019年,推动建立VOCs监测监控体系,在重点行业的试点企业和工业园区安装VOCs自动监测设备。2020年,将石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点企业纳入重点排污单位名录,主要排污口安装VOCs自动监测设备,并与环保部门联网。省级以上工业园区应结合园区排放特征,配置VOCs连续自动采样体系或符合园区排放特征的VOCs监测监控体系。其他企业逐步配备自动监测或便携式VOCs检测仪。(生态环境局牵头)

4.加强监督执法。全面提高VOCs监管能力和技术水平,加强执法人员装备和能力建设。加强日常督查和执法检查,重点行业开展VOCs对标检查,依据排污许可要求对重点行业VOCs污染治理设施、台账记录情况进行监督检查,推动企业加强治理设施建设和运行管理,防止企业弄虚作假。生态环境局会同有关部门针对VOCs治理情况组织开展专项检查。企业应规范环保管理制度,制定VOCs防治设施运行管理方案,相关台账记录至少保存3年以上。加强对第三方运维机构监管,探索实施“黑名单”制度,将治理效果差、技术服务能力差、运营管理水平低、存在弄虚作假行为、综合信用差的治理单位,定期向社会公布名单,实行联合惩戒,接受公众监督。严厉打击各项环境违法行为,对不符合规定的重污染企业、不能达标排放的企业或存在严重环境安全隐患的企业要依法关闭、限期治理或停产整顿。(生态环境局牵头)




附件:关于印发《丹东市“十三五”挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案》的通知 http://ddepb.dandong.gov.cn/page/news.asp?id=3734